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내용: -2021年慶北道政策方向-
2021年與道民一同振興民生，化險為宜，轉禍為福

慶尚北道李知事發表2021年道政方向時，同時指出明年對慶尚北道而言將是比任何時刻都來得重要的一年，

李知事表示，2021年道政的兩大核心議題是「振興民生」與「為第四次工業革命時代做預備」，並提到「特別是為了確切地實踐這個道政方向，須果斷地摒棄原有的行政系統，全面推動道政系統改版。」

李知事指出「第四次產業革命是無可抗拒的未來，也是所有既有模式劇變的大轉換期。」並提出判斷說道「用現有的行政體制是不可能跟上這樣的時代變化，只有將大學院校具有的研究力量融入行政體系中，才能帶動整個地方社會。」

為共享並活用地區大學院校的優秀研究力量，慶尚北道將全面改編道政為「以研究為中心的行政體制」。大學院校、企業、道廳及市郡計畫將以互益的連結和協作「One Team」引領2021年。

特別是從當代的觀點全面檢討道研究機關及出資、出演機關之功能，並且與在各個領域保有獨特研究力量大學院校配對，計畫推動共同研究、營運系統的全面性改組。藉此，計畫在未來擴大適用的機關。

除此之外，李知事指出，在振興民生方面，道知事也會持續構組並營運「振興民生特別對策本部」（暫定）以集中所有的道政資源。

李知事接著說道：「最近行政的複雜度和多角化已無法與過去相較，與侷限在某個領域的議題相較下，跨越各個領域的綜合型問題更是與日俱增。」並指出「大學和企業、道、市郡等機關也將透過特別對策本部，使政府與民間互益，發展出有彈性的應對。」

特別對策本部的營運方式將以任務的型態，突破部門間、機關間的業務隔閡，分毫不差地接受民生第一線的要求。以此為政策，扮演第一線民生領域的「最佳機動隊」角色。
道廳以這樣的核心方向為基礎，在各領域中推動更為強化的道政政策。

[2021年道廳方向]
① 綜合新機場！推動具體化策略
② 行政統合！與市民一起
③ 全力振興民生！有活力且安全的慶北
④ 新冠肺炎時代！量身打造的招商&創造工作機會
⑤ 第四次產業革命！培育大韓民國的代表性未來產業
⑥ 兒童&青年！實現慶北型獨特政策
⑦ 新常態時代！推動新慶北觀光策略
⑧ 擴充SOC！依區域分別準備成長奠基石
⑨ 農漁業革新！大改造農漁村成為適合居住之地
⑩ 新海洋時代！向產業、物流、觀光躍進

① 第一項課題，就是大邱慶北綜合新機場的具體化。
至2028年止，慶尚北道與大邱市和國防部、國土部共同對規模15.3㎢(463萬坪)的綜合新機場投入9兆2,700億韓元的總事業經費，預計創造一個大邱慶北的新成長據點。
特別是民航機場方面，慶北市在政府規劃的第六回機場開發綜合計畫（’21~’25）上提出需要「充分的規模建設」之要求，並且將在「第四回國家鐵路網建構計畫」(’21~’30) 及「第二回高速道路建設計畫」(’21~’25)的議題上，持續向政府建議反映作為核心要素的聯絡交通網建設。

此外，也將推動機場新都市構想及相關產業發展宗和計畫，並致力促進機場移址的周邊地區支援產業，計畫透過建設綜合新機場帶動未來發展的嶄新版圖。

② 集所有市民與道民之民意，計畫加速大邱慶北的行政統合程序
以規模經濟為基礎的大邱慶北行政統合，計畫將透過吸引企業進駐和創造青年工作機會來克服地區衰退的危機，進而成長為有經濟力量足以呼應首都圈的地區。目前正交付公論委員會尋求最佳方案。

此外，計畫透過特別法取得自治組織和財政等與自身規模地位相符的特例待遇，以增加地區的權限並培育自體的財政力量。

未來，透過「公論委員會」將焦點放在對議題的激烈正反論爭，以及擴大與市道民的共感帶，並從2021年上半年起推動建議書提交、居民投票等相關程序」

③ 最重要的還是全力投入振興民生，並傾注全力在打造一個有活力且安全的慶北地區。
透過「振興民生特別對策本部」(暫定)，整體性地推動民生經濟對策，同時帶領地區經濟全面性的新改變，以符合零接觸的新常態時代。

特別是針對身陷困境的小型自由業者，大幅擴大資金支援的規模，地區性的商品券規模計畫擴大至1兆元，以期待活絡地區經濟。

一方面以「小巷弄商圈特別環境改善」、「故鄉市場幸福行銷」等活動，為活絡傳統市場作出努力外，另一方面也將透過以網路力量和基礎出發，支援網路銷售及特銷活動等「小型自由業者網路希望市場」網站，幫助地區小型自由業者因應新冠肺炎趨勢下的非面對面環境變化，強化地區小型自由業者的競爭力。
此外，建構「智慧型初期警報系統」來防範自然災害、打造女性及兒童的「安心回家之路」等措施，以期擴大生活+社會的安全網。另一方面，建構新冠肺炎快速檢驗系統，因應新冠肺炎的長期化發展，並透過超前部屬確保病床床位，打造令道民能夠安心獲得治療的環境，另外擴充負壓病房並營運呼吸器官專門門診等措施。

④ 順應新冠肺炎時代，推動量身打造招商並創造工作機會。
計畫推動著眼於各地區產業環境的招商投資策略，如東海岸（蓄電池等）、西部圈（半導體等）、南部圈（汽車零件等）、北部圈（生化等），並同時展開與新機場關聯的招商策略，如元件·零件·裝備、生化·食品、機場物流等。

此外，推動龜尾（尖端元件）、瀛洲（軸承）、浦項（電池）等各地區的互益且量身打造的工作機會策略，透過慶北型折扣節、企業成長諮詢、出口企業SOS特別行銷，使創業及中小企業間的合夥關係的建構及擴大都能更好。

⑤ 超前部屬因應第四次產業革命，以慶北的產業代表大韓民國
持續努力以未來產業脫胎換骨
透過2020年通過預備妥當性調查的「鋼鐵產業二度躍進技術開發事業」（1,354億元），將既有的主力產業競爭力升級，並且集中培育未來汽車、生化疫苗·新藥等新技術·新產業，同時計畫將穩固地構築革新成長基礎，推動智慧綠色物流特區及現有的蓄電池·大麻規定寬鬆特區接續產業等。特別是構築培育未來汽車第三大核心要素之蓄電池、電子元件、元件產業基礎，以透過擴大相關R&D產業，確實改制地區的汽車及元件產業等主力產業成為未來汽車產業。

另外，在既有的電子產業基礎上添入人工智慧，重點推動將系統半導體技術擴大至以中小企業為中心的「新電子產業培育計畫」。
北部地區方面，以這段期間以來構築的疫苗基礎建設及人才培育為基礎，將焦點集中在招募疫苗企業並擴充相關產業上，計畫透過招募大麻產業相關的企業，打造「生化疫苗產業的國家級據點」。

以建構軸承產業園區及擴充機器零件相關R&D基礎，加上生化領域，並含括至元件·零件·裝備產業，計畫將持續不斷擴大北部地區的產業領域。

同時，因應政府韓國版新政計畫，也將確實準備「慶北型新政」的代表性事業項目「自主型智慧生活照護產業（5,000億韓元）」、「安全信任基礎的高性能蓄電池技術開發（5,405億韓元）」。

⑥ 將致力在這段期間以來推動的兒童與青年政策之制度面基礎建構，
推動可保留地區特色的多元化方案。
慶尚北道將認為避免地區沒落的制度性支援裝置比甚麼都重要，並計畫致力推動「地方沒落危機地區支援特別法」的制定。

藉此，慶尚北道將培育沒落危機地區產業、免除預備適當性調查、設置特別會
計、特別支援政府下撥稅（交付稅）等制度性的支援。

除此之外，計畫在北部地區設置不孕中心，透過推動生育獎勵政策、實施全學年無償供餐及兒童津貼等，改善養育環境、共同育兒分享園地等，計畫加速建構優秀的育兒環境。
同時推動支援「求職青年面試津貼」、「求職成功津貼」等的『青年愛夢』津貼，吸引青年進駐，並透過擴充青年發展所、青年空間的青年文化共享，支援青年的夢想。

⑦ 慶北觀光順應新常態時代，推動新策略。
為符合零接觸的新常態時代，準備了「慶北型觀光O2O策略(Online to Offline)」，計畫能更具體化實現「觀看(See)、逗留(Stay)、銷售(Store)」的策略。

為此，將推動架構慶北觀光統合平台、寺院·靈魂寄宿等滯留型態的觀光活動，以及慶北觀光電商等項目，進而鞏固「2021年世界遺產慶典」的品牌基礎，並長期性地推動三國遺事、河回假面戲等，使其登錄為世界文化遺產，以及促進與宗家文化有關的高品格品牌化。

除此之外，推動運用天賜觀光資源–山（國立山林休憩振興中心）、江（江渡口廣域觀光資源化）、海（虎尾半島國家海洋庭園）的觀光活動，持續建構永續發展的文化觀光生態界。

⑧ 透過擴充核心SOC，持續準備各權域的成長基礎。
首先，確實地推動浦項～盈德高速公路等3段高速公路區間（81.3公里，5,815億韓元）、東海中部線（浦項～三陟）、中部內陸線（利川～聞慶）等11段鐵路區間（1,042.4公里, 1兆 5,740億韓元）、國道19段區間（207.34㎞, 2,863億韓元），並持續努力將核心新規畫路線–迎日灣橫貫區間高速公路、聞慶～金泉鐵路、聞慶～安東區間鐵路等，推展為國家級事業項目。

現在，第二階段事業項目正如火如荼展開中的道廳新都市，除擴大了以鄭州基礎擴充為目標的文化體育設施，同時也推動建構新的產業園區等，計畫擴充各種人口匯入及開發因素。

⑨ 支援慶北的農漁村，使其更具競爭力
因應因新冠肺炎而浮上檯面的食糧安全保障危機，策略性地培育作為未來蛋白質供給源而受矚目的昆蟲產業，持續擴大各領域的智慧農場事業。

另外，利用山林資源，架構休憩·療癒設施，並準備水產網路購物系統等，向農·山·漁村注入新的活力。

特別是順應以網路·非面對面為中心的物流體制變化，計畫將使慶北農特產物網路購物商城「CYSO」的利用程度更活躍，而也會持續不斷地培育青年務農立足支援等青年創農，以及連續16年奪得第一名的歸農·歸村立足支援產業。

⑩ 新海洋時代，計畫集中培育東海岸產業·物流·觀光事業
首先，藉由建設鬱陵機場（’20~’25, 6,633億韓元），為地區觀光產業帶來革命性的變化。
並計畫透過去年10月完工的國際旅客碼頭，以及將於2021年正式圓滿推動的國際旅客航廈建設等，將迎日灣港打造為觀光和物流中心。

此外，培育「使用完畢之電動汽車電池資源循環園區」（450億韓元）等未來產業，並透過建造「能源產業複合園地」（1兆312億韓元）等，加速培育新再生能源產業。

同時透過「革新核能研究園區」（7,210億韓元）、「輻射廢棄物精密分析中心」（126億韓元）及「核能防災鎮」（320億韓元）等，以核能相關產業研究為據點展開建構，藉由打造瑪麗娜港灣、衝浪者海灘等具延續性的內容開發和基礎建設建構，計畫超前部屬以因應海洋觀光時代。

與此同時，正確實準備著明年的「全國體育大會」及「瀛洲世界風氣人參博覽會」等有分量的活動，為活化地區經濟努力，以期釋出波及效果。

另外也準備著明年將嶄新開始的「自治警察制度」，打造符合地方分權時代，與居民在同一陣線的高水準自治警察制度基礎。

道知事李喆雨強調「在一個所有事物都被重新定義的時代下，變化是不可避的選擇」，接著表示「儘管現在仍在橫越一條無盡頭的危機之河，我們務必要抱持著臨死也要求生存的『死中求生』之精神，戰勝一切。」

「用歷史上將許多危機都成功轉化為機會的慶北人潛力與精神，讓我們一起創造一個堂堂正正躍進大韓民國中心位置的慶尚北道。」

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